Почему это не HTMLEncoding - "<" или "&"

Может кто-нибудь сказать мне, почему это не кодирование с использованием htmlencode

любая строка, которая имеет <перед строкой, т.е.

<something or &something 

не отображается на html-странице при просмотре кодировки <и & не кодируется. Я бы ожидал, что эти символы будут закодированы до <или &

edit: это код, который я использую для кодирования строки:

var replacedHtml = Regex.Replace(html,
            @"</?(\w*)[^>]*>",
            me => AllowedTags.Any(s => s.Equals(me.Groups[1].Value, StringComparison.OrdinalIgnoreCase))
                ? me.Value
                : HttpUtility.HtmlEncode(me.Value), RegexOptions.Singleline);


        return replacedHtml;

edit: Я думаю, что проблема не на стороне сервера, а на угловой стороне. ng-bind-html

<span ng-bind-html="ctl.linkGroup.Notes | TextToHtmlSafe">


angular.module('CPSCore.Filters')
.filter('TextToHtmlSafe', ['$sce',function ($sce) {
    return function (text) {
        if (!text)
            return text;

        var htmlText = text.replace(/\n/g, '<br />');
        return $sce.trustAsHtml(htmlText);
    };
}]);

заявляет, что

<something 

без закрывающего тега не является безопасным и, следовательно, удаляет его из представления